2º Monitoreo de transparencia activa a 46 servicios públicos en Chile
Aug 5, 2009
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A 100 días de la ley de Transparencia, instituciones aún siguen “al debe”

Los Ministerios cumplen con el 95% de lo estipulado en la Ley de Transparencia, y el área en la que más déficit de información se registra es en la de participación ciudadana. Promedio de todas las instituciones monitoreadas es del 92%, mientras que el área de Participación Ciudadana es sostenidamente la que obtiene peores resultados: sólo se transparenta el 79% de lo obligatorio por ley, por lo que el 21% de esta información –más de 1/5- no se encuentra disponible. El monitoreo fue aplicado a 46 Servicios Públicos, 20 Ministerios, 4 servicios dependientes del MIDEPLAN, 6 Consejos, 8 Comisiones, y 9 superintendencias.

A 100 días de que entrara en vigencia la Ley de Transparencia y Acceso a la Información, que obliga a los organismos dependientes del Estado a transparentar una serie de informaciones a través de su página web, la corporación Participa constató que gran parte de estas instituciones aún siguen “al debe”, y que en algunos casos, no han hecho ningún avance desde el día en que este cuerpo legal entró en vigencia.

Este segundo monitoreo, fue aplicado 100 días después del debut de la Ley de Transparencia, el 30 de julio de 2009 hasta las 12:00 de la noche inclusive, a 46 Servicios Públicos, 20 Ministerios, 4 servicios dependientes del MIDEPLAN, 6 Consejos, 8 Comisiones, y 9 superintendencias. (ver detalle)

Andrea Sanhueza, Directora de la Corporación Participa, aseguró que en promedio, las instituciones monitoreadas publican en su web el 92% de la información que la ley los obliga, y solamente el 79% de la información del área de Participación Ciudadana. “Esto significa que el 21% de la información que debiera publicarse en este ámbito, es decir, más de un quinto, simplemente no está a disposición de los ciudadanos”.

Andrea Sanhueza agregó que “repetidamente, en todas las instituciones que auditamos en este segundo monitoreo, el ítem más bajo es justamente el que tiene una mayor relevancia para la ciudadanía, que es el de Participación Ciudadana, donde se detallan las políticas orientadas a la comunidad, las instancias formales creadas para recoger la opinión de las personas y las cuentas públicas anuales de las instituciones. Por eso, es muy grave que esta información se omita”.

Ministerios aún no cumplen el 100%. Luego del primer monitoreo del cumplimiento de esta ley, realizado por Participa el mismo día en que entró en vigencia –el 20 de abril- los ministerios cumplieron en promedio, el 80% de los ítems obligatorios, mientras que 100 días después, y con la misma matriz de evaluación, el cumplimiento llega al 95%.

“Esta cifra es buena, pero lo óptimo y lo esperable es un cumplimiento de 100%”, aseguró Andrea Sanhueza, Directora de la Corporación Participa, quien agregó que “nuevamente, Participación Ciudadana se repite como el área más baja, con un 79% de cumplimiento”. Otra conclusión relevante del monitoreo de la Corporación Participa es que ningún ministerio revela los criterios de adjudicación de sus adquisiciones, ítem que por ley debe ser transparentado.

Las instituciones de menor cumplimiento. Las demás instituciones fiscalizadas por la Corporación Participa (Servicios dependientes del MIDEPLAN, Consejos, Comisiones, y Superintendencias), presentan en general un cumplimiento menor que el de los ministerios, alcanzando un promedio de 91%. De ellas, las que poseen un más bajo índice son los Consejos, que alcanzan un 86% de los ítemes que la ley les obliga a transparentar. Nuevamente, el área de Participación Ciudadana es la que presenta un menor cumplimiento, alcanzando su piso en las Comisiones, donde llega solamente al 69% de lo requerido por ley.

Los más destacados (por mayor y menor cumplimiento). En el primer monitoreo realizado por la Corporación Participa, el Ministerio que menos cumplía era la SEGPRES, con un 64%. En este segundo monitoreo sube a 94%. Existe un quíntuple empate en los ministerios que obtuvo la mejor evaluación en le segundo monitoreo (98% de cumplimiento): Segegob, Cultura, Sernam Obras Públicas y Transportes y Telecomunicaciones. El que menos cumple en el Segundo Monitoreo es el Ministerio de Bienes Nacionales, con 89% del total de lo que la ley obliga, mismo indicador que tenía en el primer monitoreo. La CONAMA es el único ente auditado que cumple con el 100% de los ítemes que la ley les obliga a publicar en la página web.

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